Campaña Aborto Legal 2010 - Uruguay

Revisan criterios de abortos no punibles en nueva reglamentación

MYSU — 2010-08-08T12:58:00Z

FEDERICO CASTILLO

Por la vía de la reglamentación de una vieja ley, el gobierno quiere revisar las causas en las que el aborto no es delito. La presentación de una nueva norma de despenalización de la interrupción del embarazo espera un mejor tiempo político.

Mientras el misoprostol sigue corriendo en la venta clandestina en los aledaños del Hospital Pereira Rossell y salen a luz casos que derivan a la Justicia Penal -como el reciente episodio en Pando, que involucró a una menor que incendió un feto de cuatro meses- en el Ministerio de Salud Pública (MSP) se prepara una flexibilización de la norma que prohíbe el aborto y que data de 1938.

A partir de sus vetustos enunciados o de sus imprecisiones, y a la luz de las novedades científicas y tecnológicas disponibles, la reglamentación puede abrir espacios a situaciones que no sean punibles penalmente.

La antigua ley permite el aborto si este es practicado para "eliminar el fruto de la violación", por "causas graves de salud", para "salvar la vida" de la mujer y por "razones de angustia económica". Estas excepciones rigen sólo en los casos en que el aborto fuese realizado por un médico dentro de los tres primeros meses de la concepción.

La intención del MSP es ir más allá de esto y aprovechar los adelantos tecnológicos para anticipar malformaciones congénitas del feto y permitir la interrupción del embarazo si este es "inviable". Además, se pondrá el acento en la salud de la mujer y su posible afectación psiquiátrica ante ciertos embarazos.

"Tenemos la idea de que la vieja ley no contemplaba algunos aspectos; por ejemplo, cuando habla de riesgo de vida. La ley no especifica para quién es el riesgo de vida. Y el riesgo puede ser para la madre o para el hijo", dijo a El País la coordinadora del programa Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud Pública (MSP), Leticia Rieppi. En ese sentido explicó que los ginecólogos no están autorizados a hacer interrupciones por "inviabilidad del embrión" y citó el ejemplo de los bebés "acráneos" que se forman sin masa encefálica. "Eso se tenía que evaluar. Si una malformación congénita es incompatible con la vida o si supone una vida atroz a causa de una deformación con un deterioro intelectual severo y una parálisis de los cuatro miembros", ejemplificó Rieppi, que además es ginecóloga.

"Ahora eso no está contemplado. Tenemos que empezar a reglamentar esas cosas", puntualizó y recordó que en el 1938 ni siquiera había ecografías.

Rieppi explicó que más allá del riesgo de vida para la mujer, la idea es centrarse en la afectación de la salud que ciertos embarazos, como los mencionados, pueden suponer para ella.

"Acá empieza a jugar lo psicológico, cuánto pesa la afectación psiquiátrica de esa mujer embarazada en un medio tan inestable como el nuestro, donde los suicidios han empezado a pulular", señaló.

El decreto está siendo trabajado por el ministro de Salud, Daniel Olesker, en conjunto con Leonel Briozzo, director del Departamento de Programación Estratégica en Salud del MSP. Briozzo dijo a El País que en la próxima semana habrá novedades sobre el tema. "Estamos esperando que se aclare el panorama en el gabinete para salir ya con un decreto concreto", puntualizó.

Otra de las excepciones que la reglamentación quiere "ajustar" es la de los casos de violación. "Siempre se da la discusión sobre el diágnostico de violación. Hay que ajustar el punto", dijo. Explicó que seguramente estas situaciones se resolverán tras una evaluación psicológica que descarte que la mujer sea una fabuladora, explicó Rieppi.

Despenalización. El Frente Amplio no parece dispuesto a reabrir por ahora un debate que lo sacudió -y a la sociedad toda- bajo la administración Vázquez , cuando el ex mandatario vetó la despenalización del aborto y terminó renunciando a su filiación al Partido Socialista enojado con sus críticas por haber usado esa potestad presidencial.

El presidente José Mujica dijo que no vetará una norma similar y el Frente Amplio la incorporó en su plataforma electoral, pero esperará para presentarla el año próximo.

La senadora frenteamplista Mónica Xavier (Partido Socialista) argumentó que ahora el tema del Presupuesto "concentra toda la opinión pública y la energía política y parlamentaria" y aseguró que el 2011 será "el año del debate de estos temas". Tribunales en cada mutualista

Otro de los aspectos novedosos que el gobierno pretende reglamentar es la instalación, en todas las mutualistas, de tribunales que se expidan sobre los casos excepcionales de aborto. Hasta el momento funciona bajo la órbita del MSP una Comisión de Interrupción de Embarazo que es la que decide en todos los casos. Este tribunal está integrado por dos ginecólogos, una nurse y un abogado. Allí reciben entre 40 y 60 casos por año.

Para la coordinadora del programa Salud Sexual y Reproductiva, Leticia Rieppi, la idea es que las instituciones "no se saquen los problemas de arriba" y tengan sus propios tribunales. Ese ámbito estaría integrado por el director técnico de la mutualista, un ginecólogo y un involucrado en la patología que afecta a la mujer, que puede ser desde un psiquiatra hasta un oncólogo.

Adolescente de 14 años declaró ayer por aborto

MYSU — 2010-08-07T12:24:00Z

El juez penal de Pando, Gonzalo Silva, inició la investigación del caso de una joven de 14 años que abortó un embarazo de casi cuatro meses luego de que, según sostiene la adolescente, una médica y una enfermera del Hospital Pereira Rossell le facilitaran las pastillas abortivas.

Ayer, el magistrado tomó declaración a la joven, sus padres y al novio de la menor. El lunes está previsto que continúe la indagatoria con la declaración de otras personas, entre ellas, personal médico del Hospital Pereira Rossell, dijeron fuentes judiciales.

La adolescente de 14 años abortó el pasado sábado 31 de julio. Una vez culminado el proceso abortivo, el feto fue incinerado en una lata con queroseno, según lo que denunció una prima de la familia de la menor, que informó el hecho ante la Policía de la localidad de Suárez.

La adolescente y su madre, al declarar ante las autoridades policiales, dijeron que una médica del Hospital Pereira Rossell le "recomendó" tomar pastillas de Misoprostol para interrumpir el embarazo. Incluso, según declararon, una enfermera del centro asistencial le llevó el medicamento hasta su casa en Suárez.

Al día siguiente, la joven abortó en el inodoro. Luego, la madre de la chica y el novio quemaron el feto, con el objetivo de no dejar rastro alguno de lo sucedido.

Inicialmente, la joven comenzó a controlar su embarazo en una policlínica de Suárez, pero, en razón de su edad, fue derivada al Hospital Pereira Rossell, donde se le indicó que recibiría atención especializada.

Wendy, prima de la joven que se practicó el aborto y quien además denunció el hecho, dijo ayer a Canal 4 que la menor "lo estaba perdiendo (el embarazo) y decía que estaba feliz por eso".

"Yo salí corriendo a casa a buscar mi celular, que tiene linterna, entonces le dije que se corriera, que quería ver. Se levantó y veo que el bebito estaba vivo todavía", relató. "Todos los parientes de ella estaban de acuerdo en que se lo saque por que el padre de la criatura no se iba a hacer cargo", dijo Wendy.

El novio de la joven, en tanto, dijo haber sufrido amenazas luego de que el hecho trascendiera públicamente.

"NO LAS DAMOS". El responsable de la Clínica Ginecotológica del Hospital Pereira Rossell, Leonel Briozzo, dijo desconocer la situación denunciada por la joven de Suárez. "Será alguna injuria como de costumbre", afirmó.

El profesional explicó que en la clínica se busca dar información y contener a las mujeres que cursan un embarazo no deseado. En ese sentido, Briozzo indicó que señalan las distintas posibilidades: hacerse cargo del niño o darlo en adopción.

Pero si la madre tiene resuelto abortar, "le explicamos cuáles son los métodos de mayor riesgo para que no los haga", dijo Briozzo. El médico señaló que a las mujeres que optan por interrumpir el embarazo se les informa cuáles son las "maneras más seguras" de hacerlo, de acuerdo con la experiencia registrada en países donde el aborto es legal.

Briozzo dijo que uno de los métodos más seguros son las pastillas de Misoprostol, pero aclaró: "Nosotros no las damos ni las recetamos".

El Misoprostol es un medicamento recetado para prevenir y tratar casos de úlcera gástrica. Sin embargo, por la combinación de sus componentes, también puede ser utilizado para provocar abortos, y ese uso ha ido en incremento en los últimos años.

Según datos de la Sociedad Ginecotológica del Uruguay, de 100 mujeres con embarazos no deseados que buscan asesoramiento en el Hospital Pereira Rossell, 20 terminan no abortando.

Diario El País 7.8.2010

Una médica y enfermera declaran hoy por aborto

MYSU — 2010-08-06T19:10:21Z

CANELONES | PATRICIA MANGO

La Justicia investigará el caso de una adolescente que abortó con casi cuatro meses de embarazo y luego incendió el feto. La joven sostiene que una médica y una enfermera del Hospital Pereira Rossell le facilitaron las pastillas abortivas.

Una adolescente de 14 años, su madre, el novio de ella, y una médica declararán hoy ante la Justicia de Pando en el marco de una investigación que se abrió tras un aborto que se efectuó la menor de edad. También fue citada una enfermera, pero la policía aún no había logrado ubicarla.

La interrupción del embarazo se concretó el sábado pasado, a tres meses y tres semanas de gestación. Una vez culminado el proceso abortivo, el feto fue incendiado en una lata que rociaron con queroseno. La situación fue denunciada a las autoridades policiales por una vecina.

La adolescente y su madre dijeron a la policía que una médica del Hospital Pereira Rossell fue quien le "recomendó" tomar pastillas de un medicamento para perder el bebé y que una enfermera se las llevó hasta la casa. Las pastillas las consiguieron sin mayores problemas en el propio hospital, relataron.

El embarazo tenía un curso de casi cuatro meses. La joven comenzó atendiéndose en una policlínica en la localidad de Suárez, pero por su edad fue derivada al Pereira Rossell, informaron a El País fuentes de la investigación.

Según dijo la madre de la joven a la policía, su hija no estaba en condiciones de tener al bebé debido a su precaria situación económica. La familia está integrada por ellas dos y cuatro hijos más y el ingreso total es de unos $ 10.000 mensuales.

Tras explicar sus penurias económicas, siempre de acuerdo al relato de la madre y la chica que abortó, la médica les recomendó cuatro pastillas, que una mujer, sin identificarse, les facilitó (gratis) en un pasillo del Pereira. Las pastillas que les dieron eran de la marca "Misopros" y como "no hizo efecto", volvieron a la consulta.

Esta vez, una enfermera fue la encargada, de acuerdo a las declaraciones de ambas a la policía, de llevar a la propia casa de ellas en Suárez, otra caja con cuatro pastillas más, pero en este caso de Misoprostol. La funcionaria dejó su número de teléfono celular por si necesitaban algo. Precisamente con ese número la policía ayer intentaba encontrarla pero no habían podido comunicarse.

Aborto. Un día después de colocarse las pastillas, la joven perdió al bebé en el inodoro.

Tras el aborto, la madre de la chica, su novio y otra mujer pusieron el cuerpo en una lata, lo rociaron con queroseno y plásticos y le prendieron fuego para eliminar cualquier vestigio.

Una vecina, que había sentido gritos y advertido una situación extraña, logró recoger elementos de prueba como apósitos con restos orgánicos que no llegaron a quemarse y la lata donde se colocó el feto. Estos elementos fueron puestos a disposición de la policía.

El tema seguirá hoy en la Justicia cuando todos los implicados declaren en el Juzgado de Pando.

Consultado sobre la presunta participación de personal médico en este asunto, el profesor de Clínica Ginecotocológica del Pereira Rossell, Leonel Briozzo, dijo desconocer la situación. "Será alguna injuria, como de costumbre", respondió Briozzo a El País.

Pastillas. Los casos de abortos provocados con pastillas de Misoprostol no son novedad; es una práctica que se realiza hace muchos años en Uruguay.

También es usual que esas pastillas se consigan en el propio Hospital Pereira Rossell y sus alrededores.

Hace dos años, una investigación realizada por El País, consignó que una mujer de mediana edad simulaba ser paciente en una sala de espera y ofrecía las pastillas por un precio a embarazadas que concurrían a consultas en el hospital.

Diario El País - 6.8.2010

Polémica por protocolo que amplía el aborto no punible en Argentina

MYSU — 2010-07-22T21:23:29Z

Tras la aprobación del matrimonio de parejas homosexuales, el gobierno argentino instaló una nueva polémica cuando difundió un protocolo para médicos donde extiende de hecho la legalización del aborto en el país.

El ministerio de Salud argentino difundió la "Guía técnica para la atención integral", un documento con lineamientos para los profesionales de la salud que practican abortos. Contiene más precisiones que una guía previa, diseñada en 2007, y una de sus principales modificaciones tiene que ver con la definición de "no judicialización" de los casos.

El nuevo texto causó polémica porque admite la práctica del aborto para todos los casos de violaciones, cuando el ar- tículo 86 del Código Penal establece que se puede practicar sólo en casos de violaciones a una "mujer idiota o demente". Como condición al acto exige sólo que la víctima presente una denuncia o declaración jurada de que fue violada.

Según datos del año 2008 del Indec y del ministerio de Salud citados por el diario Clarín, en Argentina se practica un aborto cada dos nacimientos: anualmente nacen 736.000 niños y hay 460.000 abortos inducidos.

La nueva guía argentina fue enviada por el Ministerio a los medios de comunicación y dice en su exterior que "todos los procedimientos previstos" en ella "son de aplicación establecida por resolución ministerial" del 12 de julio de 2010.

Sin embargo, una vez instalada la polémica, la cartera envió ayer un comunicado intentando desvincularse del caso y afirmó que "su titular, Juan Luis Manzur, no ha firmado resolución alguna respecto de la Guía técnica para la atención integral de los abortos no punibles".

A pesar de esta negativa, anteayer el viceministro de Salud, Máximo Diosque, y la coordinadora del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, Paula Ferro, habían confirmado que el documento tenía el aval oficial. "La guía fue creada en 2007 y nosotros la actualizamos y la publicamos a partir de una resolución ministerial", había declarado anteayer Ferro.

Según explicaron fuentes ministeriales a Clarín, la disyuntiva está en que la resolución existió como proyecto pero "nunca fue firmada por el ministro" y se difundió equivocadamente. "El origen de todo el problema es que el ministro no lo firmó. Hubo un error y lo estamos reconociendo", señalaron. En declaraciones a la agencia DyN, fuentes del Ministerio responsabilizaron por el mencionado error a Paula Ferro.

"Claramente hubo presiones por las repercusiones que generó. No se animaron a terminar de dar el debate", manifestó la diputada Cecilia Merchán, de Libres del Sur, coautora del proyecto por la interrupción voluntaria del embarazo.

De todas maneras, la alegada equivocación no impidió que algunos legisladores oficialistas expresaran su apoyo a la medida oficial que aparentemente nunca existió. Ayer temprano la diputada Diana Conti celebró la resolución. "Manzur se hizo eco de la interpretación más actualizada (del Código Penal) al entender que hay que proteger no sólo a la mujer con deficiencias mentales, sino también a la mujer que, libre a su conciencia, es violada", dijo.

La diputada oficialista recordó que la ausencia de una medida de esta naturaleza provoca hoy en día que el médico tenga que recurrir a una comisión de bioética para evaluar cada caso, algo que queda suspendido con el nuevo protocolo. "Lo que el profesional decida es válido. Esto acorta los plazos que normalmente tienden a revictimizar" a la persona violada "embarazada y manoseada desde el punto de vista médico", precisó.

Por su parte, el viceministro de Salud, Máximo Diosque, afirmó que la medida refuerza "una realidad que ya está legislada, pero que, frente a un notable desconocimiento, (los casos) se judicializaban, terminaban siendo noticia y se provocaban tremendas demoras".

CONDICIONES. Si entra en vigor la nueva guía, sólo los médicos decidirán si se están frente a un caso de aborto autorizado, ya que no debe darse parte a la Justicia para que decida. Se establece, también, un plazo máximo de 10 días entre el momento en que la mujer solicite el aborto y su puesta en práctica. Los profesionales deben contar con el consentimiento de la madre, el diagnóstico que indique que su vida corre peligro o una declaración jurada o denuncia de violación.

En casos de menores de edad, la opinión determinante será la de la embarazada.

La guía permite la objeción de conciencia de los profesionales, pero sólo podrá hacerse un planteo de esas características en forma personal. En todo centro de salud deberá haber un equipo profesional dispuesto a practicar abortos. "Si bien el médico puede ejercer la objeción de conciencia con respecto a la práctica del aborto, la institución hospitalaria debe dar algún tipo de respuesta al pedido", destacó Diosque. Las cifras

460.000 Son los abortos que se estima que se practican anualmente en Argentina, según datos de 2008. Hay 736.000 nacimientos al año.

210 Son los millones de embarazos que se calcula que hay por año en el mundo. De estos, 46 millones acabarían en aborto. "Somos una sociedad un poco más igualitaria que la semana pasada"

BUENOS AIRES | "Yo no sé cómo se sentiría Eva Perón cuando presenció la sanción de los derechos de la mujer hace 58 años". Con esa frase la presidenta Cristina Fernández inició ayer el acto de promulgación de la ley de matrimonio homosexual aprobada el jueves pasado en el Senado.

"Esto dentro de unos años va a resultar como un debate absolutamente anacrónico", dijo la presidenta. "La realidad va cambiando. Esto no tiene que ver con las convicciones religiosas", agregó.

En el acto que tuvo lugar en la Galería de los Patriotas Latinoamericanos del Bicentenario, en la Casa Rosada, la presidenta argentina destacó que "hoy somos una sociedad un poco más igualitaria que la semana pasada".

En el acto, la Federación Argentina de Lesbianas, Gay, Bisexuales y Trans (Falgbt), entregó a la presidenta una placa en la que se destaca "su compromiso y valentía en la defensa de la igualdad y la construcción de un país para todas y todos". Por su parte, la Comunidad Homosexual Argentina (CHA) adelantó que la semana que viene entregará en un acto público un reconocimiento a todos los diputados y senadores que con su voto respaldaron la modificación del Código Civil.

En tanto, se espera que el primer casamiento de una pareja homosexual se realice el 11 de agosto. Dependencias del Registro Civil de las ciudades de Buenos Aires, Corrientes y Rosario ya otorgaron turnos provisorios que serán confirmados ahora que se promulgó la ley.

En Mendoza dos ciudadanos chilenos pidieron turno para casarse, informó a Clarín el ministro de Gobierno local, Mario Adaro. LA NACIÓN / GDA El País Digital

Se practicaron 66 abortos en 2009 autorizados por comisión del MSP

MYSU — 2010-04-13T20:55:48Z

DÉBORAH FRIEDMANN

La Comisión Reguladora de Interrupciones de Embarazo autorizó 66 abortos en 2009, la mayoría por malformaciones del feto "incompatibles con la vida". Especialistas plantean que los médicos tienen problemas con el manejo de estas situaciones.

El número de interrupciones de embarazos autorizado por la Comisión asesora del Ministerio de Salud Pública -que evalúa todos los casos a nivel nacional, sean del ámbito público o privado- se ha mantenido estable en los últimos años, dijo su presidente, Alejandro Bozzolo, a El País.

En 2009 recibieron 69 solicitudes, de las cuales aceptaron 66. De ellas, 50 fueron por malformaciones del feto "incompatibles con la vida", tres por el grave estado de la salud de la madre y la misma cantidad por alteraciones graves mentales de la mujer. Respecto a esta última causal, Bozzolo explicó que suelen ser casos donde los psiquiatras tratantes de la embarazada aseguran que van a suicidarse si continúan con la gestación. Además, hubo un caso autorizado por violación y otro porque la mujer padecía de linfoma de Hodgkin.

El proceso para que la Comisión avale la interrupción del embarazo comienza cuando el médico tratante de la mujer comunica que lo recomienda. Debe hacerlo a la dirección del Hospital o a la dirección técnica de la institución privada.

En Uruguay, la ley 9.763 del 28 de enero de 1938 declaró delito el aborto. No obstante, la norma establece que no haya penas en los siguientes casos: para salvar la vida de la mujer, causa grave de salud y embarazo fruto de violación. En las tres hipótesis la embarazada debe dar su consentimiento. Además, el juez puede eximir de la pena cuando la razón sea la "angustia económica" y la mujer lo haya autorizado.

Luego de que el médico eleva la solicitud, la institución debe formar una comisión integrada por ese especialista, más un ginecólogo, el director del centro asistencial y otros profesionales, dependiendo del caso (cardiólogo, psiquiatra, etcétera), explicó Bozzolo.

Si ese grupo está de acuerdo en promover la interrupción del embarazo, eleva el caso a la Comisión Reguladora.

De todos modos, ese ámbito ha recibido casos en los que la institución no apoya que se efectúe un aborto, pero la paciente insiste en que se lo practiquen, por lo que igual lo elevan, precisó el presidente del grupo. La Comisión Reguladora se reúne a medida que recibe la comunicación del tribunal médico con los estudios del paciente, su historia clínica y los fundamentos para interrumpir el embarazo, dijo Bozzolo.

"Las cosas son muy claras, tenemos pautas para autorizar o no la interrupción del embarazo de acuerdo a la ley y a eso nos atenemos", sostuvo el especialista. Por ejemplo, citó casos en los que se presenta un feto acraneo (sin cerebro ni huesos del cráneo). "Va a morir, puede ser dentro del útero o después que nace. Pero en esos casos lo autorizamos", sostuvo.

Cuando tienen alguna duda, convocan a otros profesionales o recurren a más bibliografía, agregó.

plazos. La mayoría de los casos que analiza la Comisión son de Montevideo. Cuando autoriza la interrupción, siempre se solicita un consentimiento firmado de la mujer y, en general, también lo suscribe su pareja.

La ley prevé que las interrupciones deban efectuarse antes de cumplirse los tres meses de la concepción, salvo cuando se practique por "causas graves de salud" para lo cual no hay un plazo máximo.

En los últimos años han sido autorizadas, por esta causa, interrupciones de hasta 26 semanas de gravidez, en forma excepcional, indicó Bozzolo.

Eso responde a que hay malformaciones severas, como el feto acraneo, que puede ser detectado recién a las 21 semanas, cuando se indica la ecografía estructural. Por más que se realicen precozmente, otros estudios genéticos tardan y las conclusiones se comunican sobre la semana 18.

"Cuando se redactó la ley eso no estaba previsto. Ahora las cosas han cambiado mucho a nivel de detección y porque hay medicación con la que se puede interrumpir un embarazo a las 16 o a las 20 semanas de una manera efectiva y no cruenta. No vamos a someter a una paciente cuyo feto no va a vivir a seguir 15 semanas o más con un embarazo. Cuando ella además está en un estado calamitoso, y puede presentarse alguna complicación", sostuvo el especialista.

De todos modos, aclaró que en los casos en que se interrumpe un embarazo en un momento donde teóricamente el feto puede sobrevivir, se los trata "igual a que fueran niños sanos". "Se le hace reanimación y todo lo necesario para que el niño viva", sostuvo.

Hay 'problemas' para interrupciones legales

La ley 9.763 establece causales bajo las cuales el aborto no es punible o incluso "puede ser un gesto terapéutico obligatorio para el médico". Sin embargo, el manejo "práctico de las situaciones clínicas en las que existe indicación de interrupción del embarazo no está bien incorporado a la práctica clínica corriente, lo que determina una sensación de inseguridad jurídica para el equipo de salud y las instituciones asistenciales públicas y privadas que se enfrentan a la necesidad de practicar un aborto". Eso afirmaron Hugo Rodríguez Almada, profesor agregado de Medicina Legal, Fabián Rodríguez, profesor adjunto de Ginecología A y Guido Berro, ex profesor director del departamento de Medicina Legal.

"El manejo de esas situaciones no está bien incorporado a la práctica médica, lo que se expresa en trabas a su práctica institucional, favoreciendo el circuito clandestino y el aborto inseguro", señalaron los profesionales en el artículo Aborto por indicación médico-legal: pautas para su práctica institucional en Uruguay (2009), publicado en la última edición de la Revista Médica del Uruguay.

Allí plantean justamente las pautas para favorecer que el aborto por indicación médico legal "se practique dentro del sistema sanitario en forma reglada, precoz, oportuna y segura". En concreto, definen la interrupción del embarazo por indicación-médico legal y dan pautas sobre el acto médico institucional y ginecológico, la confidencialidad, denuncia, registro en historia clínica, información y consentimiento y objeción de conciencia.

Otra vez en agenda legislativa

Tres proyectos de ley volverán a plantear la discusión sobre el aborto en el Parlamento en esta legislatura. Uno de ellos está siendo elaborado por el Frente Amplio -para despenalizarlo, en ciertas condiciones- y los otros dos por representantes del Partido Nacional. Las iniciativas de la oposición se complementan entre sí y van en sentido contrario al proyecto oficialista: uno de ellos establece que la vida se inicia "desde el momento de la concepción".

No es capricho

MYSU — 2010-03-05T18:37:04Z

El 24 de febrero, España aprobó su ley de salud sexual y reproductiva, impulsada por el gobernante Partido Socialista Obrero Español. Esta norma, que despenaliza la interrupción voluntaria del embarazo en las primeras 14 semanas de gestación, contó con el respaldo de varios partidos de la oposición y con el rechazo del conservador Partido Popular y de los obispos españoles, que amenazaron con excomulgar a los legisladores que la votaron. Una de las personas que trabajaron en la elaboración de la ley fue Isabel Valldecabres, asesora de la ministra de Igualdad de España, Bibiana Aído.

Valldecabres conversó con la diaria acerca del proceso que recorrió la aprobación de la ley. Visitó Uruguay para dirigir un curso sobre el fenómeno de la trata de mujeres en diversos países, que dictó el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo.

Señaló que la nueva ley española suplantará otra norma, de 1985, que despenalizó el aborto en algunos casos, entre ellos por riesgos en la salud física o psíquica de la mujer. Esta causa, dijo, fue el motivo que se argumentó en la mayoría de los abortos realizados en el país.

Pero la mujer comprendida en ese caso depende de que un diagnóstico médico la avale, no se le reconoce el derecho a decidir sobre su maternidad ni se le garantizará el acceso a este procedimiento en los centros de salud, añadió.

Valldecabres integró una comisión conformada por representantes de los ministerios de Sanidad, Justicia, Igualdad y varios expertos, que concluyó, al igual que una comisión legislativa, que era necesario cambiar la ley.

¿Cómo fue el proceso de discusión de la ley que despenaliza la interrupción voluntaria del embarazo? -En los últimos 20 años se debatió en el Parlamento sobre la necesidad de adaptar la ley a los tiempos, porque en Europa la mayoría de los países cuentan con una ley más avanzada en materia de aborto. Pero España, que había dado en los últimos años un gran salto en las leyes de contenido social, en especial las referidas a la mujer, curiosamente tenía normas muy atrasadas en este tema. La ley que estaba vigente se aprobó en 1985 y hubo un gobierno socialista hasta 1996. Al final de ese gobierno se presentó un nuevo proyecto de ley pero no hubo tiempo de aprobarlo en esa legislatura y al año siguiente asumió una administración de derecha, la del Partido Popular. Durante los ocho años que gobernó, no derogó la ley que existía, pero tampoco permitió más debates sobre esa cuestión, y en 2004 volvimos a tener un gobierno socialista y volvió a plantearse el tema. Se debatió en el Parlamento y surgió la necesidad de una nueva ley que regule el aborto, pero también otros temas de salud sexual y reproductiva. Una estrategia de salud, de educación, de acceso a anticonceptivos, que sirve, entre otras cosas, para prevenir los embarazos no deseados, que crecieron en nuestro país, en especial entre las mujeres jóvenes y las inmigrantes, y con ellos creció el número de abortos. En el Parlamento esta iniciativa tuvo un amplio respaldo. Sólo el Partido Popular se opuso al proyecto.

Pero sí hubo protestas de grupos conservadores y de la Iglesia Católica.

Sí, con mucho ruido, con manifestaciones en la calle promovidas por asociaciones que se hacen llamar "pro vida". Nosotros rechazamos esa denominación porque a favor de la vida estamos todos. Los llamamos grupos anti elección. Y la Iglesia Católica se manifestó en las calles absolutamente en contra. Es algo muy sorprendente, porque mientras gobernó la derecha, la Iglesia jamás se manifestó en contra de la ley de aborto que ellos mantuvieron en vigor durante esos años, en los que creció incesantemente el número de abortos.

¿Tuvo algún efecto la amenaza de los obispos españoles de excomulgar a quienes apoyaran la ley? -Nos han excomulgado a todos. Yo no voté la ley en el Parlamento porque no soy diputada, pero la Iglesia ha dicho que están excomulgados absolutamente todos los que han votado la ley, todos los que han intervenido en este proceso, salvo una persona...

El rey.

El rey, que tiene que firmar la ley, para que entre en vigencia, pero a quien no van a excomulgar por razones obvias.

Aunque no han dado razones. En todo caso, hemos recibido un apoyo muy importante de organizaciones de católicos y cristianos que están a favor del proyecto de ley, porque ésta no es una cuestión de religiones, como no es una cuestión de partidos. Hay mujeres de todas las ideologías que han abortado, y mujeres de todas las ideologías que no lo harían; y hay personas que apoyan el derecho de otras a decidir, y personas que no lo apoyan, en distintos partidos.

Asociaciones como Católicos de Base o Católicas por el Derecho a Decidir nos han manifestado su adhesión inquebrantable. Eso ha desacreditado bastante la opinión oficial de la Iglesia en España. Las encuestas de opinión nos dan un respaldo incuestionable. El 80% de los españoles opina que tiene que haber una ley de aborto.

¿Ningún legislador cambió su posición respecto de la ley por las presiones? -La amenaza de la Iglesia fue tan contundente, cuando anunció que excomulgaría a todos aquellos representantes del pueblo que apoyan esta ley, que generó reacciones como la de la representante del Partido Nacionalista Vasco en el Senado, Miren Lore Leanizbarrutia, que se rebeló en contra de ese anuncio. Dijo que era intolerable, que se sentía católica, y que como católica podía obedecer a la Iglesia, pero que como representante del pueblo tenía que tomar una decisión política y una decisión legislativa, y que una cosa es el pecado y otra cosa son las leyes, que las hace el Parlamento.

¿Qué opinión le merece el proceso de discusión de este tema en Uruguay, donde el veto presidencial impidió que se despenalizara el aborto? -A mí me parece sorprendente. No puedo calificarlo de otra manera. Es evidente que ha sido una noticia en el mundo entero lo que aquí ha ocurrido, como lo fue en su momento que el rey Balduino de Bélgica abdicó durante 24 horas para no tener que sancionar la ley allá. El día en que se aprobó la ley en España, un periodista me preguntó: "¿Cuándo va a firmar el rey?". Y yo le dije: "Cuando se lo diga el gobierno". No me cabe la menor duda de que nuestro rey no recurriría a ninguna facultad extraña -y desconocida en España- como en aquel caso.

En este proceso, en España, ¿influyó que existiera una institucionalidad en el tema, un ministerio como el de Igualdad? -Sí, definitivamente. Ha sido un incesante camino desde hace 25 años por patrocinar políticas de igualdad en forma transversal en España. Primero le correspondió al Instituto de la Mujer.

Después, en la pasada legislatura, se dio un paso más creando una viceministra para asuntos de Igualdad, y esta vez el presidente del gobierno ha decidido que las políticas de igualdad tienen que tener el máximo nivel político y administrativo en el gobierno, porque sólo con que una persona esté sentada en la mesa del Consejo de Ministros, donde cada semana se toman las decisiones que afectan a la política de nuestro país, y con su voz y con su impulso, es posible garantizar que todos los departamentos ministeriales respeten las políticas de igualdad. Por supuesto que todos están comprometidos con este tema, pero nosotros, como Ministerio de Igualdad, también revisamos sus proyectos y así hemos corregido cosas, porque nos corresponde la máxima responsabilidad.

A este ministerio se le encomendó precisamente impulsar el debate para la modificación de nuestra legislación y así lo ha hecho.

¿La nueva ley puede correr riesgo si el gobierno cambia de signo político, si gana las elecciones el Partido Popular? -En todo caso, en nuestra experiencia, sabemos que cuando los gobiernos de izquierda en nuestro país aprueban leyes progresistas la derecha no las deroga si llega al poder. Y menos si, como pensamos, esta ley va a lograr avances positivos, como una disminución del número de abortos. Cuando nos pusimos a estudiar el panorama de las legislaciones sobre interrupción voluntaria del embarazo, nos dimos cuenta de que el país que tiene la legislación más liberal de toda Europa, que es Holanda, tiene una ley de aborto con un plazo de 24 semanas en el que la mujer puede decidir interrumpir su embarazo sin necesidad de alegar nada.

Desde que aprobó esa ley, y planteó junto con ella una estrategia de salud sexual y reproductiva para evitar embarazos no deseados, como vamos a hacer nosotros, Holanda es el país del mundo que tiene la tasa de abortos más baja. No es cierto lo que dice la derecha, que se va a disparar el número de abortos al despenalizarlos.

Las mujeres no queremos tener embarazos no deseados. Una mujer no aborta por capricho. Cecilia Pérez

FA volverá a la carga con la ley del aborto

MYSU — 2010-03-04T18:32:00Z

"Ya no es ley de salud sexual. Ahora vamos a los bifes", dijo sonriente la senadora socialista Mónica Xavier, una de las principales activistas a favor de la despenalización. Xavier explicó a El País que -aunque el tema aún no se ha discutido en la bancada ni en la agrupación de gobierno- el proyecto que despenaliza el aborto "bajo algunas circunstancias y como un derecho de la mujer", será presentado "porque está en el programa de gobierno" y porque ya está la "base" de la ley de salud sexual y reproductiva. El proyecto será presentado en pocos meses, pero probablemente no será discutido en 2010.

"No es el año más adecuado, como tampoco lo fue el año electoral", indicó Xavier. Explicó que primero hay que esperar la conformación definitiva de las bancadas después de julio, cuando asuman los nuevos intendentes, para conocer las posiciones de los legisladores. "Y en el segundo semestre está la discusión presupuestal, que se lleva todas las miradas. Si bien este tema se tratará en la comisión de salud, es un asunto que trasciende esa comisión", afirmó Xavier.

El presidente José Mujica ya adelantó que no habrá veto.

BLANCOS. La bancada de Unidad Nacional (UNA) apoya dos iniciativas distintas que se complementan y que van en sentido contrario al proyecto del oficialismo. Por un lado, el diputado herrerista Jaime Trobo volverá a presentar un proyecto que crea centros de acogida para evitar que las mujeres aborten, otorgando beneficios de vivienda y asignaciones familiares "de emergencia", entre otros puntos.

La UNA también respalda un proyecto del diputado por Rivera, Gerardo Amarilla, que interpreta el artículo séptimo de la Constitución (que dice que los habitantes tienen derecho a ser protegidas en "el goce de su vida") y establece que la vida se inicia "desde el momento de la concepción".

25 de noviembre, dia de la sensibilización y acción

MYSU — 2009-11-29T16:58:00Z

Desde entonces, durante ese día en muchos lugares del mundo se realizan actividades de denuncia, sensibilización y reivindicación de los derechos humanos de las mujeres, violados sistemáticamente por la violencia de género. Desde hace varios años, en Uruguay se elabora una agenda unificada que, recogiendo iniciativas de organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil, trasciende la jomada para abarcar todo el mes de noviembre. Algunas de las múltiples actividades de este año fueron las que se reseñan e ilustran a continuación.

MARCHA EN COLON

El 25 de noviembre, el barrio Colón fue escenario del acto central de las mujeres organizadas en Montevideo: una marcha que comenzó en la esquina de Garzón y Casavalle, finalizó con un espectáculo musical en el Teatro de Verano de la zona. En la plaza Colón se detuvo para participar en una intervención urbana organizada por la Campaña por lo Derechos Sexuales y Reproductivos que coordina Mujer y Salud en Uruguay (MYSU y Mujeres de Negro. Incluyó body painting pancartas, lazo blancos en símbo lo de paz y lectura de proclama.

Reafirmando la convicción de que "Cuando no se garantiza a todas las personas igual dad de oportunidades y condiciones pan ejercer libremente lodos los derechos, estamos frente a situaciones de violencia bajo el lema "No más violencia contn las-mujeres", se enumeraron las demandas más urgentes "en tiempos de cambios".

Que se reconozaca que garantice el derecho de las mujeres a la autonomía económica, a la acmidad productiva yak participación en el mundo del trabajo generando los mecanismos de responsabilidad compartida y armonización con las tareas de cuidado y atención de las familias. Que la violencia contra las mujeres y de género sea incorporada a los asuntos del Instituto Nacional de Derecho Humanos creado por Ley 18.446 de diciembre de 2008, para la prevención, protección y reparación de las víctimas.

Que el Poder Judicial proteja y asegure una justicia de género.

Que se garantice la paridad entre hombres y mujeres en los cargos de responsabilidad política, administrativa, académica, jurídica, económica y ejecutiva.

Que se genere un sistema de bienestar que articule la responsabilidad del Estado, del mercado y de las familias para responder de forma integral a las necesidades de cuidado de las personas de todas las edades y condiciones, de manera equitativa y de calidad.

Que se consolide mejore el funcionamiento de las distintas áreas de género creadas en los distintos organismos del Estado.

Que se despenalice el aborto garantizando servicios integrales de salud sexual y reproductiva que provean y prevengan su práctica.

Que se garantice la igualdad de oportunidades para el ejercicio pleno de los derechos humanos sin discriminación alguna. Convocadas a nivel territorial por la Comisión Nacional de Seguimiento-Mujeres por democracia, equidad y ciudadanía (CNS), a la misma hora y en distintas plazas de localidades donde actúan organizaciones de esa red, al igual que en Plaza Colón se hizo un minuto de silencio por las víctimas de la violencia de género.

MEMORIAL EN PAYSANDU

En Paysandú, las mujeres organizadas luchan desde hace cuatro años para lograr un Memorial por la eliminación de la violencia hacia las mujeres, un espacio urbano en la ciudad capital del departamento que contribuya a tener presente ese problema de seguridad pública. Aunque no llegaron con la obra terminada para este 25 de noviembre, están acercándose a su concreción y convocaron a visitar el lugar donde se localizará: una de las esquinas de la principal plaza de la ciudad, la más céntrica y frente a la sede de los juzgados del Departamento. Se trata de una marca en el pavimento, un cambio de texturas y una leyenda, que esperan sorprenda al peatón de modo que se tenga el tema siempre presente.

El aborto es Legal en Estados Unidos

MYSU — 2009-11-29T16:55:00Z

Con el correr de los años, no obstante, a esta postura liberal se la ha ¡do encorsetan-do de diferentes maneras, diferenciándose entre quienes apoyan este fallo -los "pro-opción"-y los que se oponen, vinculados al amplio movimiento religioso del país que se autodenominan "pro-vida".

En algunos estados, se exige el consentimiento paterno y/o materno cuando la embarazada es menor de edad, o pedir consejo de un especialista acompañado de un período de reflexión previo a la decisión de abortar; también se ha recortado la financiación pública en no pocos estados del país, acompañado de una hostilización cada vez mayor hacia los servicios sanitarios que practican los abortos. El doctor George Ti11er, asesinado en Wichita, Kansas, a manos de un fanático religioso en mayo de este año, engrosa una lista que cada vez se hace más numerosa.

El movimiento pro-vida ha avanzado con fuerza durante las presidencias de George Bush, El 22 de enero fue denominado "día nacional de la santidad de la vida humana" y en 2002 se aprobó una ley que amplia los márgenes de objeción de conciencia de médicos, seguros e instituciones sanitarias. La misma permite que los hospitales se nieguen a realizar abortos y las compañías de seguros a pagarlos sin que pierdan la financiación federal, aunque estén obligados a realizarlos por imperativo legal. En 2003 se aprobó una ley que prohibe la práctica de un método quirúrgico conocido como "aborto de gestación avanzada", donde se condena a penas de hasta 2 años de cárcel a los médicos que lo realicen.

La oposición a la reforma de la salud del presidente Barack Obama -un "pro-opción" declarado- exhibe claramente más de un frente de ataque.

Pereira: se triplicaron en dos años las consultas por aborto.

MYSU — 2009-11-28T16:53:00Z

POR SEMANA 100 MUJERES ACUDEN AL CENTRO DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCCIÓN ASISTIDA

EL SERVICIO de Salud Sexual y Reproductiva del Centro Hospitalario Pereira Rossell (Chpr) comenzó a funcionar en mayo de 2007, entonces recibía menos de 40 consultas semanales. Actualmente 200 mujeres por semana se atienden allí, 100 de ellas acuden para recibir el asesoramiento previo o posterior al aborto.

Según dijo a Ultimas Noticias la coordinadora del centro en representación de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (Asse), Mónica Gorgoroso, las consultas se triplicaron por la difusión que se le ha dado a la policlínica y la confidencialidad que mantiene con sus pacientes.

A la policlínica asisten mujeres desde los 12 hasta los 47 años. Algunas sólo para recibir asesoramiento en cuanto al método anticonceptivo que elegirán para protegerse en sus relaciones sexuales. Pero otras concurren ante un embarazo no deseado.

La edad media de mujeres en estas circunstancias es de 28 años, lo que Gorgoroso calificó como "esperable", dado que es la etapa de mayor fertilidad en la mujer. Además un 20% de las usuarias son adolescentes que concurren solas, con una amiga, con algún familiar o en la minoría de los casos con su pareja.

Ante la primera consulta un equipo de profesionales entre los que están ginecólogos y psiquiatras indagan acerca de la decisión de abortar. Se pregunta por qué considera su embarazo como no deseado y las principales razones que tiene para interrumpirlo.

Además se plantea como una posibilidad, pero que pocas veces es aceptada por la madre, la desvinculación con el recién nacido. La misma se hace por medio del servicio de Trabajo Social del Hospital, que hace los contactos para que el niño pueda ser adoptado.

Entre las causas más escuchadas refieren a la interrupción de un proyecto de vida y en segundo lugar, las dificultades económicas. Luego de la primera consulta se ordena una ecografía para determinar la edad gestacional.

POR DEBAJO

El 60% de las consultas están por debajo de las 9 semanas de embarazo, mientras que el 85% se encuentra por debajo de las 12 semanas. Si una mujer supera ese límite son más frecuentes las complicaciones luego de la interrupción del embarazo y también es menos probable que lo haga, dijo Gorgoroso.

Por otra parte hay un 5% de las pacientes que acuden para recibir asesoramiento para realizarse un aborto que se comprueba por ecografía que no están embarazadas. Hay otro 5% de mujeres que tienen lo que se conoce como huevo muerto y retenido, lo que significa que tiene un embrión que está sin vida pero no fue expulsado. Enseguida que se conoce con certeza que la mujer está cursando el embarazo el equipo del servicio informa acerca de la cantidad de métodos existentes para interrumpirlo. Gorgoroso explicó que se habla desde los de alto riesgo que son popularmente conocidos, pero cuyos riesgos no están claros siempre. Dentro de este grupo están todos los que proponen la introducción de objetos dentro del útero.

EFICACIA

En tanto como método más eficaz se informa acerca del misoprostol, que posee alta eficacia y bajo riesgo. Aunque requiere un control posterior. "Lo que nosotros hacemos es poner a disposición de las mujeres la información científicamente convalidada de que el misoprostol es seguro y ellas lo pueden utilizar", remarcó Gorgoroso.

Según un relevamiento realizado por el servicio de Salud Sexual y Reproductiva, 55 de las 100 mujeres que consultan semanalmente abortan. Por otra parte un 41% decide continuar con el embarazo por decisión propia y no por una dificultad de acceso al misoprostol. El seguimiento telefónico de la conducta de las mujeres reveló también que sólo 20 de ellas regresaron al Pereira Rossell para controlarse luego del aborto. El resto lo hizo en un centro de salud, mutualista o en otro prestador sanitario, pero en todos los casos se efectuó la consulta.

Además, la mayoría de las que interrumpieron su gestación no eran adolescentes como puede creer el imaginario social. "Muchas veces el embarazo en una edad temprana es un proyecto de vida misma y la adolescente lo percibe de esa forma", contó Gorgoroso.

Por otra parte, como ya se dijo, entre las causas más frecuentes que llevan a la mujer a realizarse el aborto están la interrupción de su proyecto de vida o las dificultades financieras para afrontar la nueva responsabilidad.

5% de las que consultan no están embarazadas

200 mujeres por semana consultan en el centro